城鄉(xiāng)建設(shè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是全面推動綠色發(fā)展的重要戰(zhàn)場。為全面落實《山東省綠色建筑促進辦法》，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，山東省于近日印發(fā)《關(guān)于實施綠色建筑引領(lǐng)發(fā)展行動的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　城鎮(zhèn)以上規(guī)劃區(qū)新建民用建筑全面執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)

　　高質(zhì)量發(fā)展需要更高的標(biāo)準(zhǔn)。《意見》指出，山東省將全面提高綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)以上規(guī)劃區(qū)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，政府投資或政府投資為主的公共建筑及其他大型公共建筑全面執(zhí)行高星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)新區(qū)全部按照綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。

　　建筑節(jié)能是踐行綠色發(fā)展的生動體現(xiàn)。根據(jù)《意見》，山東省將深入推進新建建筑節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)，進一步提升門窗、分戶墻、樓板等重點部位節(jié)能要求。同時，要加快發(fā)展超低能耗建筑，并圍繞圍護結(jié)構(gòu)、高性能門窗、新風(fēng)熱回收、室內(nèi)環(huán)境、氣密性等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善超低能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系，積極推進超低能耗建筑集中連片建設(shè)，探索發(fā)展近零能耗建筑。

　　據(jù)了解，山東省自2014年開始開展被動式超低能耗建筑示范工程，至今已有省級示范工程６批53個，總建筑面積達106萬平方米，覆蓋全省16市。“被動式超低能耗建筑已逐漸被市場所接受，將成為未來建筑發(fā)展的主流。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳節(jié)能科技處副處長李曉介紹，被動式節(jié)能住房的節(jié)能率高達90%以上，且無需集體采暖，不用空調(diào)強制冷制熱。若將能耗折合成電核算，被動式節(jié)能住房的住戶每年僅在供暖和制冷方面就能比普通住戶省四分之三的費用。

　　濟青新建裝配式建筑占比達到30%以上

　　近日，山東省公布了今年首批省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地名單，山東萊鋼魯碧綠色建筑科技有限公司等9家企業(yè)榜上有名。至此，山東省省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地達92家；國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地27家，數(shù)量居全國首位。

　　不僅如此，山東省還有濟南、青島、濰坊、煙臺、濟寧等5市入選首批國家裝配式建筑示范城市，占全國1/6。“這一系列成績，得益于山東省對裝配式建筑發(fā)展的綜合施策和精準(zhǔn)用力，并將其作為推動綠色發(fā)展、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重要舉措。”李曉介紹，截至今年9月底，全省累計開工裝配式建筑6775萬平方米，其中，今年新開工1447萬平方米。

　　為進一步推動裝配式建造，《意見》提出了到2020年設(shè)區(qū)城市和縣（市）裝配式建筑占新建建筑比例分別達到25%、15%以上，濟南、青島市達到30%以上的目標(biāo)，還強調(diào)棚改安置住房、政府投資工程及大型公共建筑要全面按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，商品住宅要全面推行預(yù)制樓梯、疊合樓板。

　　今年7月，山東省正式獲批國家首批鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點省。作為推動建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要著力點，鋼結(jié)構(gòu)建筑可減少建造用水量60%以上，減少綜合能耗70%以上，降低有害氣體排放量65%左右，建筑拆除后的鋼材還可循環(huán)利用。根據(jù)《意見》，山東省將以試點省建設(shè)為契機，在技術(shù)研發(fā)、工程應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)培育、制度創(chuàng)新等方面先試先行，加快建立符合山東實際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全監(jiān)管體系，培育涵蓋研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、施工全過程的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　明年基本形成城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展機制

　　《意見》提出，到2020年，山東省將基本形成城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展機制、評價指標(biāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并將打造一批綠色城鄉(xiāng)發(fā)展示范。

　　“以綠色建筑發(fā)展為引領(lǐng)，最終實現(xiàn)推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，這是我們的初衷，也是目標(biāo)。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳節(jié)能科技處副處長高敏介紹，《意見》以綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展為重點，促進建筑由“淺綠”到“深綠”、由設(shè)計到運營、由建造到建材全鏈條綠色發(fā)展，進而帶動城鄉(xiāng)建設(shè)由“住區(qū)”到“城市”、由“城市”到“村鎮(zhèn)”全領(lǐng)域的綠色發(fā)展。

　　據(jù)了解，目前山東省已評選綠色生態(tài)城鎮(zhèn)67個，綠色生態(tài)城區(qū)23個。根據(jù)《意見》，下一步，山東省將整合綠色生態(tài)城區(qū)（鎮(zhèn)）、海綿城市、綜合管廊、新生中小城市、特色小鎮(zhèn)、超低能耗建筑、裝配式建筑、清潔取暖、美麗村居等政策資源，選擇部分條件好的市、縣、區(qū)，合力打造具有引領(lǐng)作用的綠色發(fā)展示范。

　　此外，山東省還將創(chuàng)新綠色發(fā)展機制，探索財政、金融等多種手段相結(jié)合的激勵方式，積極推廣綠色金融、合同能源管理等新型服務(wù)模式。

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